افزایش مبلغ پیمان و لزوم عدم رعایت میزان افزایش و کاهش مبالغ، در محدوده مجاز تعیین شده

در پیمان­ هایی که بر اساس نشریه شماره 4311 سازمان برنامه و بودجه کشور (پیوست بخشنامه 842‏‏/54‏‏-1088‏‏/102 مورخ 03‏‏/03‏‏/1378­) منعقد شده ­اند، در خصوص تغییر مقادیر کار، موضوع بند (الف)، جزء (1) و (2) ماده (29) شرایط عمومی که در آن عنوان می­ نماید، «جمع مبلغ مربوط به افزایش و کاهش مقادیر نباید از 25 درصد مبلغ اولیه پیمان بیشتر شود»، آیا میزان افزایش و کاهش مبالغ، در محدوده مجاز تعیین شده باید به صورت فصل به فصل و ردیف به ردیف نیز رعایت شود یا اینکه لزومی به رعایت چنین روشی نمی ­باشد و افزایش تنها نسبت به مبلغ اولیه پیمان ملاک عمل است؟